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5 央行:落實差別化房貸政策滿足首次購房貸款需求加大對薄弱領域支持引導金融市場資源更好服務實體經濟發展 2月2日至3日，2012年人民銀行金融市場工作座談會在廣西南寧召開，會議深入學習了中央經濟工作會議、全國金融工作會議和2012年人民銀行工作會議精神，總結了2011年人民銀行系統金融市場和信貸政策管理工作，部署了2012年金融市場和信貸政策工作重點及落實措施。中國人民銀行黨委書記、行長周小川致信會議并提出具體要求，人民銀行黨委委員、副行長劉士余主持會議，人民銀行黨委委員、行長助理郭慶平講話。周小川充分肯定了人民銀行金融市場及信貸政策工作取得的顯著成績。他指出，多年來，人民銀行金融市場及信貸政策系統的同志們深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞黨中央、國務院方針政策和總行有關決策部署，與時俱進、開拓創新、積極協調、有效溝通，做了大量卓有成效的工作。新的一年里，希望同志們深入學習中央經濟會議、全國金融工作會議精神，按照總行2012年工作會議的決策部署，牢牢把握金融服務實體經濟的本質要求，進一步增強使命感、責任感、緊迫感，總結經驗、創新思路、改進方法、豐富手段，繼續做好金融市場和信貸政策各項工作，更好地促進經濟社會發展，以優異的成績迎接黨的十八大的勝利召開。會議指出，2011年面對極其復雜的國內外經濟形勢，人民銀行金融市場及信貸政策系統的廣大干部職工，在人民銀行黨委的正確領導下，深入學習和實踐科學發展觀，緊緊圍繞貫徹落實國家宏觀經濟調控政策，充分發揮信貸政策的導向作用，大力發展金融市場，著力引導和促進信貸資金優化結構配置，不斷推進金融產品和服務方式創新，加強金融市場基礎設施和市場管理制度建設，穩步擴大金融市場對外開放，各方面工作取得顯著成績。會議提出，2012年人民銀行金融市場和信貸政策工作的總體思路是：繼續深入學習黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會和中央經濟工作會議、全國金融工作會議精神，按照人民銀行工作會議的具體部署，以科學發展觀為指導，堅持金融服務實體經濟的本質要求，在全面梳理、評估金融市場和信貸政策履職現狀基礎上，加快信貸產品和服務方式創新，全面提升信貸政策導向力，促進經濟發展方式轉變和經濟結構調整，引導信貸資源更多地向"三農"和民生領域傾斜;繼續落實差別化住房信貸政策，完善融資機制，改進金融服務，加大對保障性安居工程和普通商品住房建設的支持力度，滿足首次購房家庭的貸款需求。按照有利於實體經濟發展的原則，完善金融市場制度，加強基礎設施建設，強化金融監督管理，規範市場健康發展。繼續推動信貸資產證券化等金融創新，積極穩妥地發展安全、簡單、適用的金融衍生產品，為銀行轉變經營模式創造條件，提高其抵御風險能力與服務實體經濟水平。郭慶平在講話中指出，2012年金融市場工作要圍繞"穩中求進"的主基調和穩健貨幣政策基本要求，堅持"兩手抓"，一手抓改革創新發展，一手抓加強風險防范;突出"四個重點"，即擴大內需、發展實體經濟、改革創新、改善民生。2012年做好金融市場工作應著重關注幾方面：一是要切實把握金融服務實體經濟的要求，進一步做好信貸政策工作。貫徹落實中央對今年金融工作的基本要求，堅持分類指導和有扶有控的原則，深入研究和做好信貸政策導向評估工作，針對金融服務實體經濟的薄弱環節和重點領域，繼續抓好金融產品和服務創新。二是繼續落實差別化住房信貸政策，切實支持保障性安居工程建設。要加大金融服務，支持普通商品住房建設，滿足首次購房家庭的貸款需求;要不斷完善融資機制，繼續加大對保障性安居工程的支持力度。三是堅持創新與監管相協調，防范金融風險。在推動市場發展和創新同時，要增強風險防范意識，著重發揮市場機制的作用，不斷鞏固和加強市場基礎設施建設，加強監督管理，推動金融市場健康規範發展。四是規範黃金市場秩序，加強黃金市場管理。要根據國務院統一部署，組織協調相關部門依法規範黃金市場交易，不斷加強與地方政府和有關部門的協調配合，形成監管合力，加強輿論引導和投資者教育工作，推動黃金市場健康發展。郭慶平還著重強調，金融市場及信貸政策系統干部職工要求真務實，注重調查研究，密切跟蹤監測經濟金融發展中的新情況，及時發現苗頭性、趨勢性問題，做好風險防范及應急預案準備;要堅持金融服務實體經濟的原則推動市場創新，同時要注意風險防范;各相關金融中介機構要在保障金融市場安全運行的基礎上提高市場運行效率，有效防范跨市場風險;要夯實金融市場工作組織保障基礎，發揮人民銀行系統管理優勢，加強上下聯動，切實履行好央行職責。中國人民銀行上海總部，各分行、營業管理部、各省會(首府)城市中心支行、副省級城市中心支行主管金融市場和信貸政策工作的負責同志，中國人民銀行總行有關司局負責同志，外匯交易中心、中央結算公司、上海黃金交易所、交易商協會、上海清算所有關負責同志參加了會議。